行政特权:让国会的蔑视诉讼继续进行 2018-09-18 07:06:03

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2001年,三位经济学家以一种简单而有力的见解赢得了诺贝尔经济学奖:当人们将不同的信息带到桌面时,他们知识的不平衡会造成摩擦,无论是在交易中还是在个人关系中,今天,这样的信息不对称 - - 一方比另一方知道的要多得多 - 正在采取宪法层面的做法,而政府为利用这种不对称的努力威胁到联邦政府的完整性,无论是现在还是将来,在三个政府部门中,今天,行政机构产生了大部分信息,也给个人自由带来了最大的风险在一个危险的世界中,行政部门被赋予了应对这种危险的工具 - 无论是公共腐败,依赖外国人石油,或恐怖主义因此,它也是对我们自己的自由和最需要监督的分支构成最大风险的分支因为主持每四年一次的选举根本不足以挑选和谴责滥用和犯罪,需要更多的常规问责制设备但是这个特别的政府现在正以新颖的方式使用“行政特权”来阻止日常形式的前进的责任结果是一个不健康的僵局,削弱了行政部门官员遵守法律的动力自从水门事件以来,很少有人怀疑政府官员偶尔会因为小党派的目的而违反刑法,即使在公民权利领域也是如此和公民自由受到威胁,目前还不清楚实际上应该如何调查这种不法行为国会在宪法上对行政部门的监督负责但是它不可能仔细审查每一个行政行为

鉴于行政部门的壮观,这一点尤其正确过去80年的增长与美国历史上的前150年不同,p ostwar时代的特点是联邦官僚机构日益膨胀,几乎涉及生活的各个方面 - 从禁毒执法到抵押政策,从防洪到打击新的恐怖主义威胁,即使是尼克松时代以来,联邦政府已经大大扩展,浪费,欺诈和滥用的机会也越来越多确定如何有效地监管这个庞大且不断增长的官僚机构是一个由于选举的蚕食而增加的紧迫性问题以及2006年解雇之后尚未解决的问题9名美国律师可信的指控表明,这些检察官因使用联邦起诉影响国会选举结果而被迫出局虽然公众对这个肮脏故事的兴趣已经黯淡,但即将到来的2008年大选不仅提出了新干预的可能性,而且现任政府及其掌握的信息将会带来风险没有完整会计的办公室国会和新闻界努力确定谁下令任何党派干涉受到阻碍前总检察长阿尔贝托·冈萨雷斯的官员前白宫政治主任萨拉·M·泰勒在国会作证但没有回答关于谁下令关键问题的关键问题在2007年4月的一次悲伤听证会上,激烈的抨击和为什么瞪眼的遗漏 - 以及冈萨雷斯先生的64次“记忆丧失” - 强烈暗示白宫仍然欠美国人民直截了当的答案但白宫却坚决拒绝提供这些答案相反,它阻止传票官员,如白宫办公厅主任乔什博尔滕和前白宫律师哈里特迈尔斯以任何方式发言,冒险进行有效调查

为此,它引用了“行政特权”的外衣

代表们投票支持Miers和Bolten蔑视他们未能遵守会议此外,司法部断然拒绝执行针对他们的刑事藐视法规现在,众议院正试图在华盛顿特区联邦法院强制执行传票

政府正采取非常规的立场,即国会不能使用联邦法院来执行自己的传票 司法部律师现在辩称,即使私人诉讼当事人可以进入联邦法院寻求行政部门的披露,国会 - 其有宪法义务调查和揭露行政违法行为 - 也被禁止进入法院,而不是破坏性的和昂贵的战术,如政府律师声称,国会无法对白宫的不法行为进行调查,白宫阻止执行国会传票的努力是严重错误的,没有任何法院明确禁止国会挑战执法行动,逮捕Bolten和Miers或弹劾总统在联邦法院这样做现在会鼓励未来的总统拒绝国会的信息要求 - 知道他们永远不必证明他们拒绝接受中立的仲裁者 - 即使实际的不法行为受到威胁国会和行政部门一般在关闭信息之前,他们在获取信息方面做出了妥协使用门会破坏这种谈判传统:总统拒绝承认有保证的披露不再需要付出代价而拒绝承认其坦率的责任 - 尤其是当行政机构对犯罪行为提出大量指控时 - 白宫正在彻底摆脱这种问责和适应的传统

更糟糕的是,拒绝听众议院诉讼实际上会在宪法的核心区域创造一片黑暗区域,行政官员可以自由地利用联邦刑法党派的敌人,似乎发生在阿拉巴马州州长唐·西格尔曼的起诉中这几乎不是制宪者所期望的制衡宪法

这种发展的影响引起了远远超出党派起诉的问题行政部门比以往任何时候都更加坚定坚持其秘密但这强制“信息不对称”,而不是福建国一代期待,要求更多而不是更少的立法监督和入侵国会在违反基本隐私权和“错误”转移到酷刑的大规模国内监督时代发挥着特别重要的作用因为国会不是允许完成对美国检察官解雇的调查,它不太可能挖掘围绕其他不端行为的事实,例如严重滥用国家安全权力众议院的蔑视诉讼是正在进行的重要部分

努力维护宪法的制衡制度在选举前解除门槛不仅会剥夺公众公平评估本届政府绩效所需的信息,还有可能给宪法秩序带来持久的阴影